九条の第二項に、「この協定は、各政府がそれぞれ自国の憲法上の規定に従つて実施するものとする。」と、こう書いてあります。こういうような条項によりまして、やはり当該国の主権というものが厳然としてありまして、その主権というものに立脚してアメリカのエイドと協調していくと、そういう仕組みになっているのだろうと思います。
それぞれ地方の状況によりましてきめておることでございますので、今後この実施につきましても、もちろん地方の自主的な判断によつて実施をしてもらえばけつこうだと思うのでございます、たた政府といたしましては、勤務評定を実権するということにつきましては、どこまでも推進して参りたいと思つておるのであります。私の立場は、申すまでもなく勤務評定の実施を促進ずるにあると思うのであります。
こういうことでできておるのでありますから、これに従つて実施をして、そうしてその実施の結果によつていろいろ御意見等を承わつて検討する、これが私は筋だと思つております。ことに今までよりも、絶対反対という立場でなくて、辻原さんも櫻井さんも、非常に建設的に考えていただいてきておることは、政府としても非常に力強く感ずる次第であります。
○森田義衞君 先ほど建設大臣からこの九千億なりあるいは七千百億といったような、私ども道路整備ではこういったような緊急整備をぜひ必要としてもらいたいのでありますが、本年度はそれほどの額も出ておりませんから、順次経済の拡大その他に見合つてこのような目標に向つて実施をはかりたいといったお気持よくわかりますが、その中で国費として、この前にも五カ年計画をお出しになりましたときには、一応先ほど申し上げましたように
と同時に、今の総合開発法というのは、計画法であつて、実施法ではないのですね。だから、補助金の率がちょつと書いてあるくらいの程度であつて、計画を作る段階までは書いてあるが、その計画をどう実施するかということはさつぱり書いてない。いわゆる実施法がないのですが、この実施法を加えて、法律を根本的に直すお考え炉あるかどうか。そうしなければ、次から次へと新しい計画を作るだけなんです。
そこで人口問題を取り扱つております部門の者が、山梨県、神奈川県、東京都下にモデル村を三カ村ばかり作りまして、あるいは東京都が東京都自体の考えで、墨田区それから郡部の方にモデル地区を作つて、実施いたしております。そこでは、先ほど申し上げましたように、まず広報宣伝をいたしまして、それから今度は指導員が出かけて行って、いろいろ個別的に話をする、あるいはグループを作つて話をするということをいたします。
その建造方式につきましては、本年度はさしあたり開銀と市中銀行の協調融資の形式によつて実施したい考えでおりますが、今後の建造の方式につきましては、さらに適切な方策を樹立いたしたいために、海運造船合理化審議会を開催し、この意見を徴し、慎重に検討を進めたい考えでございます。
この金が出て学校給食施設が一応できれば、該地域の学校給食関係は大体全地域の学校に瓦つて実施されている、そういうふうに把握していますか。それでもなお且つ何％の学校が或いは該地域の児童数から言えば何％の児童生徒に対して学校給食が行われているのですか。
これに対して当委員会初め国会各方面の御理解あるいろいろな御尽力によりまして、少くとも公務員並には期末手当は出せ、そうしてまたそれ以上企業の努力はせよというふうなお話がありまして、私どもその趣旨に従いまして大臣の命令によつて実施いたしたのでございますが、その際におきましては概略公労法適用職員には、やはり今申しましたように予算以上の金額を支給いたしましていろいろやりました結果、ともかく十億以上の金を捻出
今年一月から公労法が適用されたのでありますが、その後、組合との協定その他におきまして、別段の定めをしない以上は従来の法規慣例による、こういうふうな暫定協約を結んで、それでもつて実施をいたしておる次第でございます。
従来人事院から勧告されたその勧告が、そのまま政府によつて実施されようとしたことはただの一回、それも政府によつて実施されたのじやなくて、国会でそういう結論が出たことが一回ある。他はことごとく人事院の主張する勧告の水準に達しない給与の改訂が行われて来た。その場合に、総裁も同席して知つておられるように、政府のそういう態度はどういう釈明を伴つたかということは御承知の通りであります。
でなければ余り意味がないであろうと思うのでありますが、この一項から三項目に亙つての調停委員会の審議といいますか、そういうものを質して、それに対して郵政当局はどのようなことを具体的にこの項目に従つて実施しようとしているのか、その点の最近の経過を一つ御報告願いたいと思います。
又政府の示す医師と薬局との距離一キロ案によつて実施するといたしますならば、実施地域は全国に及びまして、必ずしも都市市街地に限らなくて僻遠な町村までが該当するという不合理が生まれ、施行地域と未施行地域とが行政区画的にも地理的にも不規則に混淆するということになりますなど、到底政府案の粗筆と審議会の難航の状況を以てしましては、予定の期日には実施しがたいものと判断せざるを得ないのであります。
私はくどくど申上げませんが、一年三カ月延ばして三十一年四月一日に実施するということになりまして、果してこれがこのときになつて実施が完全にできるという如何なる保証が得られるのでございましようか。再延長はできないという何らか法律的根拠があるのでございましようか。又ここで仮に決議が行われたといたしましても、当時は委員の交代もございましよう、政局そのほかいろいろな変動もございましよう。
そういうような形で、漁港法の運営は、私どもといたしましては極めて慎重に法の趣旨に従つて実施をいたして参つて来ているつもりでございます。なお根本的な問題につきましては、この点は非常にむずかしい問題でありまして御意見を一つ十分承わつておきたいと思います。
○松前委員 大体目標があつて実施されたことであろうと思うのでありますが、御答弁によると、具体的な目標でなく、一応漫然と実行されたようであります。
○足鹿委員 どうもよくわからぬのですが、もつとざつくばらんに、もうここまで来ればはつきりして趣旨に沿つて実施されるのが私はよろしいと思う。本委員会がこの問題を取上げたのも御存じのように九月です。参議院もまた最近は現地調査等をやつて、熱心にこの問題に対しては調査研究を加えておる。
従つて一部には反対がありましたが、先般もそういう政策をとつて実施して参つたのでございますが、今後医薬品等の改善におきましては、これらの問題は次々と起つて来る問題であろうと存じております。従つてさような場合におきまして、国民の多数がこれを享有し得るように制度の上からもしておかないと、その都度トラブルを起して来るというような状態になつて来ることを憂えるのであります。
○山下義信君 最後に一つ承わつておきたいのは、今この薬局の分布の状況と睨み合せまして、従つて実施についての地域いろいろ条件について、審議会では御検討中なんでありますが、或いはこの医師法の但し書の場合等についての御諮問、これは政府におきましては、私ども頂戴しました資料の幹事長案でも、政府の方針として、即ち例えば薬局の距離は一キロ以内に云々、而もその一戸の地域で八〇％という一例をお挙げになつておられますのであります
合せますと百二十億以上、これはいかなる場合によつても三・五・二の比率によつて実施しなくてはならない金額でございます。この復旧比率について加藤本部長はいかにお考えになつておりますか。公約通り実施なさるとは信じておりますけれども、念のためにこの要求については三・五・二の公約通り実施するということをもう一ぺんお聞かせ願いたいと思います。
それから耕土の培養の問題につきましても、冷害地帯における酸性土壌改良、秋落水田改良事業は目下一定の年次計画によつて実施中でありまするが、特に低位生産地の多いこの地帯については、他地域より事業を繰上げて早急に実施をいたしまして、この禍いを重ねないようにいたしたい、こういうふうに考えておるのでございます。